25900 авторів і 91 редактор відповіли на 98952 питання,
розмістивши 129771 посилання на 81900 сайтів, приєднуйтесь!

Реклама партнерів:

Що таке Рада Федерації?

РедагуватиУ обранеДрук

Рада Федерації - верхня палата Федеральних Зборів - парламенту Росії.


До Ради Федерації відповідно до частини 2 статті 95 Конституції Російської Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади.


Порядок формування Ради Федерації до 8 серпня 2000 був визначений Федеральним законом від 5 грудня 1995 року № 192-ФЗ «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації»(Відомості Верховної Ради України, 1995, № 50, ст. 4869): палата складалася з 178 представників суб'єктів Російської Федерації - глав законодавчих (представницьких) і глав виконавчих органів державної влади (за посадою). Всі члени Ради Федерації поєднували виконання обов'язків в палаті федерального парламенту з обов'язками у відповідному суб'єкті Російської Федерації.


8 серпня 2000 набув чинності новий Федеральний закон від 5 серпня 2000 року № 113-ФЗ «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації»(Відомості Верховної Ради України, 2000, № 32, ст. 3336). Тепер палата складається з представників, обраних законодавчими (представницькими) органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, або призначених вищими посадовими особами суб'єктів Російської Федерації (керівниками вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації). Термін повноважень таких представників визначається терміном повноважень органів, їх обрав або призначив, однак повноваження представників можуть бути припинені достроково обраний (призначений) його органом в тому ж порядку, в якому був обраний (призначений) член Ради Федерації.


Членом Ради Федерацііможет бути обраний (призначений) громадянин Російської Федерації, не молодший 30 років, володіє відповідно до Конституції Російської Федерації правом обирати і бути обраним до органів державної влади.


Кандидатури для обрання представника в Раді Федерації від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації вносяться на розгляд цього органу його головою, а у двопалатному законодавчому (представницькому) органі - по черзі головами палат. При цьому група депутатів чисельністю не менше однієї третини від загального числа депутатів може внести альтернативні кандидатури. Рішення про обрання представника від законодавчого (представницького) органу приймається таємним голосуванням і оформляється постановою зазначеного органу, а двопалатного законодавчого (представницького) органу - спільною постановою обох палат.


Рішення вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) про призначення представника в Раді Федерації від виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації оформляється указом (постановою) вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації). Указ (постанова) у триденний строк направляється в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації та набуває чинності, якщо на черговому або позачерговому засіданні законодавчого (представницького) органу дві третини від загальної кількості її депутатів не проголосують проти призначення даного представника.


Обрання (призначення) всіх членів Ради Федерації відповідно до нового Федеральним законом в основному завершилося не пізніше 1 січня 2002 року. При цьому знову обрані (призначені) представники працюють в палаті тільки на постійній основі.


Рада Федерації є постійно діючим органом. Його засідання проводяться в міру необхідності, але не рідше двох разів на місяць. Засідання Ради Федерації є основною формою роботи палати. Вони проходять окремо від засідань Державної Думи, за винятком заслуховування послань Президента Російської Федерації або Конституційного Суду Російської Федерації, виступів керівників іноземних держав.


Засідання Ради Федерації проводяться в місті Москві, в період з 25 січня по 15 липня і з 16 вересня по 31 грудня, і є відкритими. За рішенням Ради Федерації місце проведення засідань може бути змінено, а також може бути проведено закрите засідання.


Cовет Федерації обирає зі свого складу Голову Ради Федерації, його першого заступника та заступників, які ведуть засідання і відають внутрішнім розпорядком палати.


Рада Федерації утворює комітети, постійні та тимчасові комісії з числа членів палати. Рада Федерації має право створювати, скасовувати і реорганізовувати будь-які комітети і комісії.


Комітети та постійні комісії Ради Федерації є постійно діючими органами палати. Всі члени Ради Федерації, за винятком Голови Ради Федерації, його першого заступника та заступників, входять до складу комітетів. Член Ради Федерації може бути членом лише одного комітету палати, при цьому до складу комітету повинні входити не менше 7 членів Ради Федерації. Склад комітету, комісії затверджується палатою. У Раді Федерації утворені і діють такі комітети і постійні комісії:

  • Комітет Ради Федерації з конституційного законодавства;
  • Комітет Ради Федерації з правових і судових питань;
  • Комітет Ради Федерації у справах Федерації та регіональної політики;
  • Комітет Ради Федерації з питань місцевого самоврядування;
  • Комітет Ради Федерації з оборони та безпеки;
  • Комітет Ради Федерації по бюджету;
  • Комітет Ради Федерації по фінансових ринках і грошовому обігу;
  • Комісія Ради Федерації по взаємодії з Рахунковою палатою Російської Федерації;
  • Комітет Ради Федерацііпо міжнародних справ;
  • Комітет Ради Федерацііпо справах Співдружності Незалежних Держав;
  • Комісія Ради Федерації з Регламенту та організації парламентської діяльності;
  • Комісія Ради Федерації з методології реалізації конституційних повноважень Ради Федерації;
  • Комітет Ради Федерації з соціальної політики;
  • Комітет Ради Федерації з науки, культури, освіти, охорони здоров'я і екології;
  • Комітет Ради Федерацііпо справах молоді та спорту;
  • Комітет Ради Федерації з економічної політики, підприємництва та власності;
  • Комітет Ради Федерацііпо промисловій політиці;
  • Комісія Ради Федерації з природних монополій;
  • Комітет Ради Федерації з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища;
  • Комітет Ради Федерації з аграрно-продовольчої політики;
  • Комітет Ради Федерацііпо справах Півночі і малочисельних народів;
  • Комісія Ради Федерації з інформаційної політики;
  • Комісія Ради Федерації з контролю за забезпеченням діяльності Ради Федерації.

Комітети та постійні комісії Ради Федерації мають рівні права і рівні обов'язки щодо реалізації конституційних повноважень палати: здійснюють підготовку висновків щодо прийнятого Державною Думою і переданим на розгляд Ради Федерації федеральним законам, а також по федеральним конституційним законам- розробляють і попередньо розглядають законопроекти та проекти інших нормативних правових актів, організовують проведення парламентських слухань і т.д.


Діяльність тимчасових комісій обмежується певним терміном або конкретними завданнями.


Повноваження Ради Федерації визначені Конституцією Російської Федерації. Основною функцією палати є здійснення законодавчих повноважень. Порядок розгляду Радою Федерації федеральних конституційних законів і федеральних законів, відповідно схвалених або прийнятих


Державною Думою, визначається Конституцією Російської Федерації і Регламентом Ради Федерації.




Організація законодавчої роботи в Раді Федерації здійснюється за двома основними напрямками:

  • Рада Федерації спільно з Державною Думою бере участь у розробці законопроектів, розгляді законів та прийнятті рішень по них;
  • в порядку реалізації права законодавчої ініціативи Рада Федерації самостійно розробляє проекти федеральних законів і федеральних конституційних законів.

Обов'язковому розгляду у Раді Федерації підлягають прийняті Державною Думою федеральні закони з питань: федерального бюджету-федеральних податків і сборов- фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової еміссіі- ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів Російської Федерації-статусу і захисту державного кордону Російської Федерації- війни і миру.


Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів палати, а федеральний конституційний закон вважається прийнятим, якщо він схвалений більшістю не менше трьох чвертей голосів. Крім того, федеральний закон, який не підлягає обов'язковому розгляду, вважається схваленим, якщо протягом чотирнадцяти днів Рада Федерації його не розглянув. У разі відхилення федерального закону Радою Федерації палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державною Думою і Радою Федерації.


До відання Ради Федерації, крім того, відносяться:


  • затвердження зміни кордонів між суб'єктами Російської Федерації;
  • твердження указу Президента Російської Федерації про введення воєнного чи надзвичайного стану;
  • вирішення питання про можливість використання Збройних Сил Російської Федерації за межами території Російської Федерації;
  • призначення виборів Президента Російської Федерації;
  • відмова Президента Російської Федерації з посади;
  • призначення на посаду суддів Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
  • призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації;
  • призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів.

У ряді федеральних законів на Раду Федерації покладені і інші повноваження, не передбачені в Конституції Російської Федерації.


Рада Федерації, так само як і кожен член Ради Федерації, має право законодавчої ініціативи.


З питань ведення Ради Федерації палата більшістю голосів від загальної кількості членів Ради Федерації, якщо інший порядок не передбачений Конституцією Російської Федерації, приймає постанови.


Рада Федерації приймає Регламент, в якому детально визначаються органи та порядок роботи Ради Федерації, участь палати в законодавчій діяльності, порядок розгляду питань, віднесених до відання Ради Федерації (чинна редакція Регламенту Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації затверджена постановами Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерацііот 30 січня 2002 № 33 -СФ і від 29 березня 2002 року № 173-СФ).


Статус члена Ради Федерації визначається Конституцією Російської Федерації, згідно з якою члени Ради Федерації володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку, окрім випадків затримання на місці, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей.



Крім того, статус члена Ради Федерації регулюється Федеральним законом «Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» (в редакції Федерального закону від 5 липня 1999 року № 133-ФЗ) (Відомості Верховної Ради України, 1999, № 28, ст. 3466) з наступними змінами.

Інформація з офіційного сайту Ради Федерації РФ - council.gov.

Додаткова інформація на сайтах:

ru.wikipedia.org - Про Раду Федерації на Вікіпедії;

akdi.ru - Календарний план засідань Ради Федерації, парламенських огляд за 2008 рік, склад і структура;

parliament.ru - Парламенських портал Російської Федерації (функціонує в тестовому режимі)

Реклама партнерів:

РедагуватиУ обранеДрук

Схожі питання


«Що таке Рада Федерації?»

В інших пошукових системах:

GoogleЯndexRamblerВікіпедія

» » Що таке Рада Федерації?