У зв'язку з прийняттям Федерального закону РФ № 3-ФЗ «Про поліцію», водії механічних транспортних засобів стали регулярно стикатися з інспекторами ДПС на предмет двоякого тлумачення п. 20 (В частині перевірки документів).
Водії, знаючи про діючого на сьогоднішній день Наказі МВС РФ № 185, яким затверджено порядок дій співробітників поліції на виконання покладеної на них державної функції щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, посилаються на положення п. 63 Адміністративного регламенту, регулірущіе дії співробітників ДПС, згідно з яким перевірка документів здійснюється тільки на стаціонарних постах ДПС.
Однак при цьому інспектори ДПС воліють користуватися своїми правами, закріпленими в ст. 13 Закону «Про поліцію», і перевіряють документи поза стаціонарного поста ДПС тільки лише на підставі п. 20 даної статті (в частині перевірки документів), не звертаючи увагу на положення п. 63 адміністативного регламенту, оскільки федеральні закони мають більшу юридичну силу над наказами виконавчої влади.
Але якщо звернутися до початкової частини формулювання п. 20 ст. 13 Закону «Про поліцію», то зупиняти транспортні засоби інспектори ДПС мають повне право, якщо це необхідно для виконання покладених на них обов'язків щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. В інших випадках, не пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху, співробітникам ДПС забороняється зупиняти транспортні засоби. Це по-перше.
По-друге, обов'язки, які покладені на інспекторів ДПС закріплені в пункті 19 частини 1 . Згідно з нормою закону, інспектори ДПС зобов'язані здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил, стандартів, технічних норм та інших вимог нормативних документів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху та ін. Знову ж таки, здавалося б, перевірити документи інспектори ДПС мають повне право поза стаціонарного поста на предмет дотримання водіями норми, закріпленої в пункті , згідно якої водій зобов'язаний мати при собі ряд документів і передавати їх для перевірки співробітнику поліції на його вимогу.
Але й тут вступає в силу положення частини 3 статті 12 Закону «Про поліцію», згідно з якою порядок реалізації прав, наданих поліції, якщо він не є предметом регулювання федеральних законів, нормативних правових актів Президента Російської Федерації або нормативних правових актів Уряду Російської Федерації, визначається органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ.
По-третє, виконувати накази і розпорядження керівників (начальників), віддані в установленому порядку і не суперечать федеральному закону, інспекторів ДПС зобов'язує пункт 3 частини 1 Закону «Про поліцію».
Виходячи з цього випливає, що інспектори ДПС при реалізації своїх прав та обов'язків, закріплених у статтях 12 і 13 Закону «Про поліцію», зобов'язані керуватися Адміністративним регламентом, який регламентує порядок дій співробітників ДПС, і діє на підставі Наказу МВС № 185, затвердженого Міністерством внутрішніх справ.
- Згідно з пунктом 63 Адміністративного регламенту, затвердженого Наказом МВС № 185, перевіряти документи інспектори ДПС мають право тільки на стаціонарних постах ДПС.
Див. Додатково: